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2024-08-26
針對媒體反映的“罐車運輸食用植物油亂象問題”，國務(wù)院食安辦、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家糧食和儲備局組成聯(lián)合調(diào)查組，分赴河北、天津、內(nèi)蒙古、陜西四地開展聯(lián)合調(diào)查，追查涉事產(chǎn)品流向，核查涉事責任人員及責任單位的違法行為，分析問題原因，理清各方責任。同時，在全國范圍內(nèi)組織開展全鏈條清理排查，從各地清查情況看，截至目前，未發(fā)現(xiàn)其他同類問題。
聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)調(diào)查核實后認定，罐車混運食用植物油事件性質(zhì)極其惡劣，違反基本常識，踐踏道德底線和法律紅線，是典型的行為違法犯罪，必須嚴厲打擊。
一、違法事實
涉事罐車冀E5476W相關(guān)違法違規(guī)事實。5月22日11時，司機要某某駕駛涉事罐車從寧夏煤業(yè)有限責任公司煤制油分公司裝載煤制油（煤基費托合成粗液體蠟2#），5月23日16時到達河北石家莊晉州市華力油脂有限公司，卸載全部貨品。5月23日21時到達河北省衡水市武強縣休息，5月24日16時從中儲糧油脂（天津）有限公司裝載食用植物油，5月24日21時到達河北省滄州市獻縣休息，5月25日21時到達山西省臨汾市洪洞縣休息，5月26日17時到達陜西省漢中市勉縣休息，5月27日7時到達陜西勉縣新力油脂有限公司，卸載油品35.91噸。經(jīng)查，7月3日，涉事車輛（登記在河北邢臺金谷倉物流有限公司名下）的實際車主高某群為掩蓋問題，指使其三哥高某修伙同河北邢臺金谷倉物流有限公司負責人孫某某，找到河北石家莊民通汽車服務(wù)有限公司負責人胡某某開具5月23日罐車清洗虛假票據(jù)（500元）。
涉事罐車冀E6365Z相關(guān)違法違規(guī)事實。5月16日17時，司機張某某駕駛涉事罐車從寧夏煤業(yè)有限責任公司煤制油分公司裝載煤制油（煤基費托合成粗液體蠟1#），5月18日16時到達河北省秦皇島衡杉科技有限公司，卸載全部貨品。5月19日19時到達河北省秦皇島市海港區(qū)等待配貨，5月20日19時到達河北三河匯福糧油集團精煉植物油有限公司等待裝車，5月21日11時從河北三河匯福糧油集團精煉植物油有限公司裝載食用植物油，5月22日12時到達內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)百勝隆糧油有限公司，卸載油品31.86噸。司機張某某稱5月20日已做清罐處理，經(jīng)公安機關(guān)現(xiàn)場核查，當時涉事罐車軌跡所在地周邊沒有符合專業(yè)要求的洗車店和移動清洗車。
二、流向追查
涉事罐車冀E5476W所運35.91噸油品，用于飼料加工11噸，其余24.91噸未售出，已全部封存。
涉事罐車冀E6365Z所運31.86噸油品，已封存2.48噸；剩余29.38噸被分裝銷售，其中5月22日分裝8.5升規(guī)格580桶4.5噸、17升規(guī)格180桶2.79噸，5月28日分裝8.5升規(guī)格280桶2.17噸、17升規(guī)格310桶4.81噸，6月10日分裝8.5升規(guī)格490桶3.8噸、17升規(guī)格729桶11.31噸，總計8.5升規(guī)格1350桶10.47噸、17升規(guī)格1219桶18.91噸。已銷售但未被使用的7.78噸已全部追回并封存，已被使用的21.6噸流向內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，未流向其他地區(qū)。
三、責任認定
我國《食品安全法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，以及《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》《食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》等強制性國家標準有明確規(guī)定，要求“貯存、運輸和裝卸食品的容器、工器具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔；不得將食品與有毒、有害、或有異味的物品一同貯存運輸”“運輸食品應(yīng)使用專用運輸工具；食品運輸工具不得運輸有毒有害物質(zhì)，防止食品污染”“運輸食用植物油及其制品的車、船等運輸工具、容器應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)標準的要求”。但一些企業(yè)和個人違反基本常識，踐踏道德底線和法律紅線，性質(zhì)極其惡劣，是典型的行為違法犯罪。
聯(lián)合調(diào)查組認定，
運輸企業(yè)負有管理責任，依據(jù)《食品安全法》《道路運輸條例》給予行政處罰；
車主負有主要責任，涉嫌犯罪的依法移送公安機關(guān)；司機負有直接責任，應(yīng)以行為犯論處，依據(jù)《刑法》有關(guān)條款追究刑事責任；
購買企業(yè)作為委托運輸方負有相應(yīng)責任，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》給予行政處罰；
生產(chǎn)企業(yè)通過銷售合同約定將運輸和交付環(huán)節(jié)責任全部由買方承擔，違反《食品安全法》有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保證食品安全、對社會和公眾負責的規(guī)定，應(yīng)給予行政處罰。
涉事地區(qū)人民政府責成相關(guān)行政部門，
對河北邢臺卓然聯(lián)合運輸車隊法定代表人倪某某、河北邢臺皓源物流有限公司法定代表人澹臺某某、河北邢臺金谷倉物流有限公司法定代表人陳某某，罐車冀E5476W實際車主高某群、罐車冀E6365Z實際車主劉某某等5人依法查處，對構(gòu)成犯罪的移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。
公安機關(guān)對涉事司機要某某、張某某，依法刑事立案并采取刑事強制措施。
對參與開具罐車清洗虛假票據(jù)的河北邢臺金谷倉物流有限公司負責人孫某某、河北石家莊民通汽車服務(wù)有限公司負責人胡某某、罐車冀E5476W實際車主的三哥高某修等3人，依法處以10日拘留的行政處罰。
依法對涉事7家企業(yè)給予行政處罰：
對河北邢臺卓然聯(lián)合運輸車隊，依法收繳道路運輸經(jīng)營許可，處罰沒款合計約168萬元；
對河北邢臺皓源物流有限公司，依法收繳道路運輸經(jīng)營許可，處罰沒款合計約151萬元；
對河北邢臺金谷倉物流有限公司，依法處罰沒款合計約192萬元；
對陜西勉縣新力油脂有限公司，依法給予警告，沒收違法所得約30萬元；
對內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)百勝隆糧油有限公司，依法給予警告，沒收違法所得約26萬元；
對中儲糧油脂（天津）有限公司依法處罰款約286萬元；
對河北三河匯福糧油集團精煉植物油有限公司依法處罰款約251萬元。
涉事地區(qū)河北邢臺是問題罐車所在地，對罐車運輸失管失察，市政府分管負責同志負有領(lǐng)導責任，相關(guān)監(jiān)管部門人員負有責任，由地方紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)追責問責。對調(diào)查過程中地方發(fā)現(xiàn)的公職人員可能存在的失職瀆職不作為問題，由當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)介入調(diào)查。
下一步國務(wù)院食安辦按照全面清查、舉一反三、打建結(jié)合、標本兼治的原則，會同國家糧食和儲備局、交通運輸部、市場監(jiān)管總局等部門，持續(xù)深入開展罐車運輸食用植物油問題專項整治，嚴格落實食用植物油運輸專車專用，以“零容忍”的態(tài)度，嚴處重罰各類違法違規(guī)行為，加強全鏈條管理，健全完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，確保食用植物油安全。歡迎來自媒體記者、人民群眾等各種方式的社會監(jiān)督。
